海报设计 郁斐一季度总体就业趋势回暖，但青年的就业挑战还在增加。一季度，全国城镇调查失业率均值为5.5%，比2022年四季度下降0.1个百分点，有所回暖。要深入了解就业的现实情况，还需按照不同年龄、不同地区、不同工种等划分来进一步观察。本文此次将主要观测青年（16-24岁）的就业情况。
按年龄，城镇调查失业率又可划分为16-24岁的城镇青年调查失业率和25-59岁城镇人口调查失业率。
一季度，16-24岁城镇青年调查失业率均值为18.3%（1—3月按月分别为17.3%、18.1%、19.6%），比2022年四季度高1.1个百分点。尤其3月数据达到历史第二高水平，仅次于2022年7月，这一现象引起各界广泛关注。
城镇调查失业率是反映区域就业情况的重要参考指标，于2018年开始统计发布。作为青年就业态势的晴雨表，城镇青年调查失业率仍需拉长时间观测，更好了解趋势变化，才能更准确地采取促进青年就业的支持举措。
从过去5年多的数据中，澎湃研究所研究员发现以下四个趋势，并呼吁对青年就业的独特问题进行关注。
（1）近五年青年调查失业率呈升高趋势
近5年来，城镇青年（16-24岁）调查失业率逐年升高。这一趋势从下面图1可直观看出。
年度城镇青年调查失业率均值最低为2018年的10.8%，2019年略有上升为11.9%。2020年，受疫情等多方面影响，上升至14.2%。
2021年，城镇青年调查失业率均值维持在与2020年相当的水平，为14.3%。2022年城镇青年调查失业率上升至 17.6%。
2023年至今的3个月的数据明显高于往年同期水平，其均值18.3%也高于以往各年全年均值水平。
数据来源：国家统计局网站。本文图表均为澎湃研究所研究员 周燕玲制（2）青年调查失业率最高值均在每年7月青年失业率数据的第二个特点是，下半年失业率高于上半年，且最高值均在每年的7月，特别是2022年7月达到历史最高值19.9%。
如上面图1所示，全年月度城镇青年调查失业率曲线总体呈倒V型。即便在失业率相对最低的2018年，7月、8月数据也明显增高，而后逐步降低。这主要是由于16-24岁年龄段主要为各学习阶段的毕业生，且绝大多数毕业时间在7月。按此规律，今年年中7月、8月的青年失业率数据需重点关注。
（3）青年调查失业率对经济情况“高敏感”
青年就业的第三个特点是较高的敏感性——相对于较平缓的城镇调查失业率曲线，青年失业率曲线波动更明显，对经济活跃度的反应更快，弹性也更大。
评论